说起广电，就不得不提我们国家这个“各级办广电”的独特体制。建国初期，由于国家资金紧张，没能成立一个全国性的广播电视制作传输公司，所以只能全国各地各自为政，自行办理广播电视业务，自己经营自己的传输业务。
那时，我们常用的模拟信号，就是各级电视台通过自己的发射塔发射的。全国各级电视台等级平级，经营上互相竞争，宛如一场没有硝烟的战争。
随着有线电视的出现，各级电视台又成了各地有线公司的发起人。各地的有线公司互相割据，甚至还有私人成立的有线传输公司。随着电视台的火爆，有线电视传输公司也得到了蓬勃发展。
然而，随着广电有线网络承担国家大量的“村村通”工程，各级办广电的弊端开始显现。偏远地区的基础网络建设投资是亏本的，却没有国家或者总公司进行补贴，地方广电有线传输公司的动力自然不大。
为了保证有线电视覆盖到模拟信号都没有的地区，国家广电局只好通过发射直播星来解决这个问题，但这又与广电有线公司形成了竞争，有线公司的收入逐渐降低，地方广电传输部门就更没有动力去建设了。
进入新世纪，电信业务公司的发展越来越好，业务越来越多，承载的内容也越来越丰富。相比之下，广电公司却因为电视台收视率的下滑而陷入困境。尤其是2008年3G牌照下发后，互联网的发展如火如荼，广播电视的受众却越来越少。
为了拯救广播电视和舆论宣传，国家推出了三网融合政策，广电和电信公司可以互相进入对方的领域发展。广播电视传输网可以卖宽带，移动也可以搞CMMB电视。这一政策无疑为广电带来了新的发展机遇。
随着国家机构改革和台网分离，作为事业单位的各级电视台所拥有的传输网公司被迫独立成单独的传输公司，大部分都是国资。
传输公司分离出去后，电视台的优质资产也被剥离，收入降低，电视节目质量下降，观看人数减少，有线传输公司的收入也随之降低。
为了拯救电视台，广电总局将iptv的一级牌照给了央视的爱上传媒，各个省级电视台则每家获得一张二级牌照。而电信公司只能通过当地的省级电视台获得当地省份的iptv传输资质，这个资质还是收费的，相当于收电信公司的钱来补贴电视台。
这样一来，电视台作为当地政府的喉舌算是勉强保住了。然而，有线传输公司的问题依然严峻。
没人看电视，就没有收入。大部分有线传输公司都是国资，靠5元、10元的收视费一点一点累积起来，且重资产运营，有大量的设备、人员、机构和关系户。
他们与广电系统的事业部门又有着千丝万缕的关系，所以并不能直接让他们破产。而广电系统内又没有一家强有力的大公司可以把它们全部收购。为了解决有线传输公司的经营问题，广电曾经鼓励传输部门跨区域经营、互相收购整合，但大都以失败告终。
最后，广电总局成立了中国有线来解决这个各地割据的问题，但中国有线的资产太少，有心无力。进入互联网+时代，广电传输越发显得力不从心。而各级电视台开始发展融媒体、拥抱互联网，有线传输公司的颓势则越来越严重。
说起这个中国广播电视网络集团有限公司，它本来是为了三网融合而创立的国家级有线电视网络公司，而且把中国有线也并入了其中。
后来，工信部还给它颁发了基础电信业务经营许可证，广电部门也决定700MHz频段由它运营。然而，它却面临着一个尴尬的问题：缺钱！
起初，它想跟国家电网合作，利用国家电网成熟的基础设施建设来解决基站站址和资金问题。但后面两家都换了领导，合作也就吹了。后来，它拉了中信和阿里的投资，但还是缺钱。打造一张覆盖全国的网络，广电真的没有资本。
幸运的是，工信部进行了“拉郎配”，让移动和广电暂时合作。明确合作后，700MHz频段的清频就成了广电系统内部要解决的事儿了。前面说了，DTMB散落在各级电视台手里。
过去，广电总局为了DTMB能全国覆盖，每年花不少钱补贴电视台，但效果并不好。现在清频了，能合法要钱了，各级DTMB又唰得一下开起来了。广电清频着实花了不少力气。
广电手里还有600MHz频段可以供手机使用，后续肯定要释放出来。不要担心广电的DTMB，他们从200多MHz、400多MHz一直到800MHz都有众多频率。
这些频率在授权使用的时候无线委都不存在，所以没人管得了。有了移动支援的基站、有了频率、有了192号段，怎么卖卡、怎么售后、怎么跟上时代提供融合套餐，又成了新的难题。
现在广电的受众主要是中老年人，他们一般不太想网购，所以网上办卡基本是不可能的。为此，中国广电又不得不跟各地的有线传输公司进行合作。
中国广电专门成立了各地的中广电移动公司对接有线公司，而现在在门市店卖卡的就是当地的有线公司。他们卖一张卡是要跟中国广电进行分成的。
看到这里，您还觉得中国广电能够和中国移动、中国联通、中国电信一个水平么？
中国广电的存在就是为了打破有线电视各地开花、DTMB发射权不清晰、直播星覆盖不全面等历史遗留问题。
在肉眼可见的将来，中国广电必将重组各地有线电视传输公司，并将散落在各级电视台手里的DTMB发射权和频率收回来，而重组有线和收回频率都需要大量的钱，这个钱只能中国广电自己挣了。
